על הממשלה להפחית את הבלו לכל הפחות לממוצע העולמי, וככל שדרוש מקור הכנסה חלופי עקב אובדן הכנסות, על המדינה לעשות שימוש במיסוי ישיר לצורך זה - כך ממליץ (יום ג', 5.6.12) דוח של ארגון אמון הציבור, אשר ערך מחקר מקיף על ענף הדלק, שכלל בין השאר מיפוי הבעיות בענף, בדיקות לקוח סמוי, ניתוח תלונות ופסיקה משפטית ובחינה מה ניתן לעשות מול הכשלים בענף ומחירי הדלק המאמירים. לפי הדוח, מחיר הבנזין בישראל גבוה בהשוואה למחירו הממוצע במדינות אירופה בשיעור של 3.8% ומחיר הסולר גבוה בכ-17.1%.

כידוע, אחזקת רכב פרטי מלווה בהוצאות כספיות רבות העשויות להגיע לאלפי שקלים בשנה. לצד מבנה מחיר הדלק הבעייתי בישראל הכולל מיסוי כפול - בלו ומע"מ, ובהיעדר תחבורה ציבורית יעילה שתהווה חלופה לשימוש ברכב פרטי, בעיותיו של שוק הדלק משפיעות על מרבית הציבור בישראל.

עוד ממליץ הדוח כי על משרד הארגיה והמים לפרסם את כלל הממצאים של בדיקות איכות הדלקים שהוא מבצע ובכלל זה גם את ממצאי הבדיקות הקודמות. שקיפות זו תציג את העבריינים הסדרתיים המוהלים דלקים ואף תייצר הרתעה. הארגון דיווח כי 13% מהתלונות שקיבל המוקד אותו הוא מפעיל ומהפסיקה שנותחה בנוגע לענף הדלק נוגעים למהילה.

מחיר דלק 95 אוקטן מצוי בפיקוח. בהתאם, נאסר על חברות הדלק לגבות תעריף העולה על הנקבע על-ידי הממשלה. על-אף שלרוב במוצרים שמחירם מצוי בפיקוח מחיר המקסימום הופך גם למחיר המינימום, קרי החברות פחות מתחרות על מקטע המחיר וגובות באופן אחיד את התעריף המקסימלי המותר. יצוין, כי על-אף צמצום פערי השיווק והפער בין המחיר בשירות מלא למחיר בשירות עצמי, מבדיקה של ארגון אמון הציבור עלה כי ישנו פער של 20 אגורות ויותר בין מחירי תחנות שונות המצויות במרחק של 5 קילומטרים זו מזו. בדיקת ארגון אמון הציבור מעלה כי בפער כזה משתלם לצרכן לנסוע 10 קילומטרים ואף יותר (כל עוד מדובר ברכב חדש) לתחנה הזולה ועדיין באפשרותו לחסוך בהוצאות הדלק. הדוח מציין כי קיימים בשוק כיום פתרונות דוגמת אתרי השוואת מחירים ואפליקציות סלולאריות היכולים לסייע לציבור בהשוואה.

הדוח אף מתייחס לתופעת כרטיסי המועדון והדלקנים אשר במקור נועדו להציב חלופה זולה ותחרותית, אך הפכו לאחר שינוי מבנה התעריפים לגורם המפחית את רגישות הציבור למחירים, כיוון שרבים לא מבינים שככלל, ההנחות בדלקים וכרטיסי המועדון כבר לא משתלמים ביחס למחיר בשירות עצמי ולעתים הנחה של תחנה בודדת משתלמת יותר. לאור זאת, מציע ארגון אמון הציבור לשקף באתר משרד האנרגיה את התנאים שמציעות חברות הדלק לדלקנים או הטבות במסגרת כרטיסי מועדון, וזאת תוך השוואה למחירי השירות העצמי. השוואה זו תהווה שירות לציבור המתדלקים המשלים את שירותי ההשוואה שמציע המגזר הפרטי ותעודד תחרות.

כיול משאבות לקוי

חלק ניכר מהתלונות שהתקבלו במוקד התלונות של אמון הציבור עוסק בבעיות בכיול של משאבות הדלק בתחנות דלק שונות. עיקר התלונות נוגעות לחשדם של צרכנים כי המשאבות אינן מכוילות נוכח המחיר אותו הם נדרשים לשלם, הגבוה מהמחיר הרגיל אותו הם משלמים בדרך-כלל.

צרכנים גם מתלוננים כי מונה משאבת הדלק התחיל לעתים לפעול טרם הזרמת הדלק לרכב. מדובר בתלונות רבות המתקבלות נגד חברות הדלק, אולם בפועל האחריות לביצוע בדיקות כיול של משאבות אינה בידיהן של תחנות הדלק אלא באחריות המפקח על מידות ומשקולות במשרד התמ"ת, היחיד הרשאי לבצע בדיקות כיול בתחנות. 7% מהתלונות שהתקבלו במוקד אמון הציבור ומהפסיקה שנותחה בנוגע לענף הדלק עניינן בעיות כיול.

לעמדת ארגון אמון הציבור, על הרגולטור להגביר את הפיקוח על כיול המשאבות. בנוסף, מוצע לקדם פתרון רגולטורי שיאפשר בדיקות כיול משאבות הדלק על-ידי גורמים אחרים, פרט למשרד התמ"ת, על מנת לפתור בעיה עקרונית זו המטרידה צרכנים רבים ואף גורמת לנזקים כספיים.