ישראל אינה ממצה את פוטנציאל הצמיחה שלה. רבים מפנים אצבע מאשימה אל שיעור ההשתתפות הנמוך בכוח העבודה של גברים יהודים חרדים ונשים ערביות. מסמך שפרסם (יום ב', 28.3.11) מרכז אדוה, אותו ערכו ד"ר שלמה סבירסקי וספאא אגברייה, מצביע דווקא על כיוון אחר: חוסר האיזון בהשקעות בין מחוזות הארץ השונים ובין יישוביה השונים.
על-פי המסמך, ההשקעה בנכסים קבועים בישראל מצויה בירידה מתמשכת: בחמשת העשורים שלאחר הקמת המדינה, משקלה בתמ"ג עמד, בהתאמה, על 29%, 25%, 27%, 22% ו-19%; בעשור 2009-2000 היא ירדה ל-17% תמ"ג, בממוצע.
עוד עולה כי בישראל, ההשקעה בנכסים קבועים נמוכה מאשר בארצות ה-
OECD: ב-2008 עמדה ההשקעה בנכסים קבועים בישראל על 18% תמ"ג, בעוד שהממוצע בארצות ה-OECD עמד על 20.6% תמ"ג.
פערים ניכרים בין מחוזות במדינה ובין קבוצות האוכלוסיה
לא זו בלבד, אלא שיש פערים ניכרים ברמת ההשקעות בין מחוזות בישראל ובין קבוצות שונות באוכלוסייתה. המסמך הנוכחי בחן את הפערים באמצעות פן אחד של ההשקעה בנכסים קבועים: ההשקעה בבנייה של מבני מסחר ושירותים עסקיים, מבני תעשיה ומבני ציבור.
הממצאים הראו כי השקעה בבניית מבנים למסחר ולשירותים עסקיים בעשור הקודם העמיקה את הריכוזיות הגיאוגרפית של חיי המסחר בישראל, כאשר מחוז תל אביב משך כ-25% מהההשקעה ומחוז מרכז השכן כ-30%. מחוז ירושלים, שבו אוכלוסיה פלשתינית גדולה וריכוז גדול של יהודים חרדים, קיבל רק 5% מההשקעה החדשה. בחישוב לפי קבוצות יישוב, ערי "פורום ה-15" משכו כמחצית מההשקעה ובחישוב לנפש השקעה של כ-3,335 שקלים, פי 1.6 מהיישובים הערביים ופי 1.9 מעיירות הפיתוח.
בדיקת ההשקעה בבניית מבני תעשיה בעשור הקודם גילתה כי 34% מהשקעה החדשה הופנו למחוז מרכז. מחוז דרום בלט גם הוא, בעיקר הודות להרחבת מפעל אינטל בקריית גת. בניתוח לפי קבוצות יישוב, היישובים הערביים קיבלו רק 4% מההשקעה החדשה - בחישוב לנפש, 33% מההשקעה ביישובים יהודיים, דבר המעמיד אותם, למעשה, מחוץ לכלכלה התעשייתית בישראל. מחוז ירושלים קיבל רק 4% מן ההשקעה החדשה ולמעשה נמצא גם הוא מחוץ לכלכלה התעשייתית של ישראל.
בבדיקת התחלות בנייה של מבני ציבור בעשור הקודם ניתן לראות כי יישובי "פורום ה-15" זכו במרבית הבנייה החדשה של מבני בריאות: כמחצית מבתי החולים ו"מוסדות בריאות אחרים" ושני שלישים מן המרפאות וחדרי החולים החדשים. לגבי מבני חינוך, היישובים הערביים קיבלו 31% ממבני גני הילדים החדשים, 34% ממבני בתי הספר היסודיים החדשים ו-34% ממבני בתי הספר התיכוניים החדשים. עם זאת, כאשר עושים את החישוב לאלף נפשות, ההתנחלויות מובילות - במבני גנים, בתי ספר יסודיים וישיבות, ויישובי "פורום ה-15" מובילים בבנייה של מוסדות השכלה גבוהה.
"על המדינה להתערב הרבה יותר בעידוד ובהכוונה של השקעות"
במרכז אדוה אומרים כי לאור חוסר האיזון הבולט בין המחוזות ובין קבוצות היישוב השונות בכל הנוגע להשקעה עסקית, נראה שהמדינה צריכה להיות מעורבת הרבה יותר בעידוד ובהכוונה של השקעות למחוזות ולקבוצות היישוב הסובלים ממיעוט השקעות, ובראשם, ראשית, קבוצת היישובים הערביים בישראל שבתוך הקו הירוק ושנית, מחוז ירושלים, שבו ריכוזים גדולים של יהודים חרדים והאוכלוסיה הפלשתינית של מזרח ירושלים. לדברי חוקרי המרכז, אם ימשיך המגזר העסקי להוביל באופן כמעט בלעדי את מדיניות ההשקעה במסחר ובתעשיה, היא תמשיך להתרכז במחוזות מרכז ותל אביב.