תלוי גם ברצון הטוב של פוטין: ההסכם הדרמטי שעשוי להוריד את מחירי הלחם  

רון בן ישי

חדשות טובות הגיעו אמש (חמישי) מאיסטנבול. שר החוץ הטורקי מבלוט צ'בושולו הודיע שהושג הסכם שיאפשר לאוקראינה ולרוסיה לייצא לשוק העולמי עשרות מיליוני טונות של חיטה ודשנים כימיים כבר בחודשים הקרובים.

ההסכם, שהושג בתיווך טורקי ובחסות האו"ם, אמור להיחתם היום, ואם ימומש הוא עשוי להשפיע על כל שוק המזון העולמי ולהיטיב בעיקר עם המדינות המתפתחות באפריקה ובאסיה, שלא מסוגלות לעמוד במחירי החיטה שהאמירו בגלל המלחמה באוקראינה. הסכם שכזה ישפיע גם על מחירי הלחם אצלנו ולמעשה על האינפלציה בכל העולם.

קשה להגזים בחשיבותו של ההסכם הזה, אבל מימושו כרוך בקשיים לא מעטים ובעיקר ברצונו הטוב של נשיא רוסיה ולדימיר פוטין, ובנכונותו לקיים את ההסכם. לכן אי אפשר עדיין לברך על המוגמר, גם אם וכאשר ההסכם ייחתם היום באיסטנבול.

אמור, עוד מוקדם לחגוג, כי כדי שמשלוח התבואה הראשון ייצא באוניית מטען מנמל אודסה שבאוקראינה צריכים להתקיים כמה תנאים. תחילה, אוקראינה תצטרך לפנות מעבר בשדות המוקשים הימיים שהניחה בפתחי הנמלים האוקראינים שלחופי הים השחור. הצי האוקראיני הניח את שדות המוקשים הימיים האלו כדי למנוע מהרוסים מלהנחית כוחות בחוף האוקראיני של הים השחור מספינות נחיתה ששייטו וחיכו להזדמנות.

המוקשים שהניחו האוקראינים
האוקראינים הניחו מוקשים משני סוגים: מוקשי עומק שאורבים לטרפם עשרות מטרים מתחת לפני המים ופוגעים בספינה שעוברת מעליהם כשרעש המדחסים או השדה המגנטי שלה מפעיל אותם והם עולים ופוגעים בה; ומוקשים צפים, שאותם אפשר לראות צפים במים, ועד שלא מסלקים אותם הם מסכנים את הספינות שעוברות בסמוך. גם הרוסים הניחו מוקשים כאלה בקרבת חופי אוקראינה ורוסיה בים השחור ובים אזוב, מה ששיתק את התנועה הימית בצפון הים השחור.

הרוסים ניסו להתחכם ולייצא חיטה מתוצרתם וגם טונות של חיטה שגנבו מהשטח האוקראיני באוניית מטען ששטה דרך מצרי הבוספורוס, אבל טורקיה - בצעד אמיץ וכחברה נאמנה בנאט"ו - עצרה את ספינת המטען הרוסית ולא מאפשרת לה לעבור עד הרגע הזה. לכן נאלצו הרוסים להקשיב כאשר ארדואן דורש מהם לאפשר גם לאוקראינה לייצא את החיטה.
אבל כדי שזה יקרה האוקראינים צריכים לפנות נתיב בשדה המוקשים שהניחו לפחות בכניסה לנמל אחד - נמל אודסה, שיהיה כנראה המוצא האוקראיני המוסכם לייצוא החיטה ומוצרי מזון נוספים מאוקראינה לים השחור. על פי ההסכם שאמור להיחתם היום, כלי שיט אוקראיניים ילוו את ספינות המטען שנושאות חיטה אל מחוץ לשדות המוקשים. המשמעות היא מה שכלי השיט הצבאיים ישמשו בעצם מגן צף לספינות החיטה עד שייצאו מאזור הסכנה. טורקיה תעניק להם מוצא לים התיכון ומשם לרחבי העולם.

הדרישה הרוסית לייצוא חיטה מנמל שכבשה
רוסיה דרשה שתוכל לייצא חיטה מתוצרתה לא רק מנמלים רוסיים, אלא גם מנמל ברדיאנסק שלחוף הים השחור האוקראיני, נמל שכבשה במהלך הפלישה לאוקראינה. לא ברור אם דרישה זו נענתה כיוון שהיא מהווה למעשה הכרה בינלאומית בריבונותה של רוסיה בשטחים שכבשה באוקראינה.

סעיף נוסף בהסכם הוא הסכמה רוסית להפסקת אש באזור אודסה ובנמלים נוספים בחופי הים השחור, כדי לאפשר לספינות המטען להעמיס ולצאת לים הפתוח בלי שייפגעו כתוצאה מחילופי האש הארטילריים. בתמורה קיבלה רוסיה פטור מהסנקציות והיא תוכל לייצא חיטה ודשנים כימיים מתוצרתה ללא הגבלה. האו"ם וטורקיה יערבו שאותו ייצוא רוסי של חיטה ודשנים יעבור ללא הפרעה במצרי הבוספורוס שבשליטת טורקיה.
אוקראינה ורוסיה אחראיות יחד לייצוא חמישית מכל כמות החיטה שנסחרת בשוק העולמי. עבור האוקראינים וגם הרוסים זו מתנת יקרת ערך, במיוחד לנוכח העובדה ששער הרובל צנח מאתמול בלילה ביותר מ-5%.
טורקיה ופקחים של האו"ם יבצעו בדיקות בספינות הנכנסות לנמל אודסה להעמיס חיטה, כדי לוודא שהן אינן מביאות נשק מערבי לאוקראינה. זו הייתה דרישה רוסית, והאוקראינים נאלצו להסכים לה. הדרישה הנגדית של אוקראינה היא שהרוסים יתחייבו שלא להשתמש במעברים שבשדות המוקשים הימיים שאוקראינה תפנה כדי להעביר דרכם את ספינות הנחיתה שלהם ולהנחית לוחמים בנמלים האוקראינים.

האפשרות שההסכם יוביל להפסקת אש
בכל מקרה, פינוי שדות המוקשים וביצוע ההסדרים יימשך כמה שבועות וההקלה בשוק המזון העולמי לא תהיה מיידית. אבל אם ההסכם ימומש הוא צפוי להוביל לירידת האינפלציה במחירי המזון בעולם. אפשר להעריך שההסכם ימומש מפני שכל הצדדים, כולל המתווכים, ירוויחו ממנו - ואולי הוא גם יאפשר בהמשך להגיע להסכם כלשהו על הפסקת אש.

ראשי המודיעין המערבי טוענים שתנופת הפלישה הרוסית לאוקראינה נעצרה בגלל מחסור בכוח אדם מיומן, בתחמושת ובציוד לחימה חדיש בצבא הרוסי, ומפני שהאוקראינים כבר החלו להפעיל בהצלחה רבה את הנשק הארטילרי ארוך הטווח שארצות הברית, בריטניה וצרפת מספקות להם. הרקטות והתותחים המערביים המדויקים מאוד אפשרו לאוקראינים לפגוע בצורה קשה ביכולות הארטילריות העוטפות של צבא רוסיה, וגרמו להאטה ניכרת בתנופת הלחימה הרוסית בחבל דונבאס שבמזרח אוקראינה.
כרגע נראה שהכף נוטה קלות לטובתה של ההגנה האוקראינית העיקשת, אבל הצבא הרוסי יכול עדיין להכריז על הפוגה ולהתארגן מחדש - ובכל מקרה לא לסגת מהמקומות שכבש. המלחמה תימשך כנראה עוד חודשים רבים, למרות שאוקראינה מאיצה במערב לשלוח לה במהירות רבה יותר נשק ותחמושת כדי שצבא אוקראינה יוכל לעבור למתקפה גדולה לפני החורף. נשיא אוקראינה וולודימיר זלנסקי אמר במפורש השבוע שאם הרוסים ימשיכו להחזיק בשטחים שכבר כבשו במזרח אוקראינה עד החורף, הם יוכלו להתחפר, להתבצר ולהתארגן מחדש - ואז אין סיכוי שצבא אוקראינה יוכל להדוף אותם ולכבוש מחדש את השטחים שאיבד במזרח המדינה.
במילים פשוטות זלנסקי אומר שצבא רוסיה נחלש והחודשים עד החורף הם ההזדמנות האחרונה של אוקראינה לבצע מתקפת נגד גדולה שתעקור את הרוסים מהשטחים שכבשו או מחלקם, ותאפשר לאוקראינה להשיג הסכם הפסקת אש מעמדה של כוח. אם לא יעשו את זה בחודשים הקרובים, אוקראינה עלולה לאבד לצמיתות כמעט 20% משטחה, שטח שהרוסים מחזיקים בו כעת.