ועדת הכספים אישרה (יום ב', 22.11.21) לקריאה שנייה ושלישית את הצעת שר האוצר,
אביגדור ליברמן, להעלות את מס הרכישה בגין רכישת דירת מגורים נוספת. בהתאם להוראת שעה שתוקפה ל-3 שנים, במכירת דירת מגורים שאינה יחידה, יחול מס רכישה בשיעור של 8% על חלק השווי שעד 5,348,565 שקלים, ומס רכישה בשיעור של 10% על חלק השווי העולה על סכום זה. נקבע כי שר האוצר יוכל להאריך את תוקף הוראת השעה בשנתיים נוספות באישור ועדת הכספים.
הצעת שר האוצר להעלות את מס הרכישה לדירות השקעה באה לנוכח העלייה הניכרת בביקוש לרכישת דירות מגורים והעלייה במחיריהן, ולאור העלייה במספר הדירות הנרכשות לצורכי השקעה, הן במונחים כמותיים והן כשיעור מסך העסקות. העלאת המס תחול על מכירת בניין או דירת מגורים שנעשתה מיום פרסום החוק ואילך.
במהלך הדיון, הציג יו"ר ועדת הכספים, ח"כ
אלכס קושניר הסכמות אליהם הגיעו חברי ועדת הכספים, קואליציה ואופוזיציה, במסגרת החוק:
- בניגוד לנוסח החוק המקורי, החוק יחול כהוראת שעה ל-3 שנים עם אפשרות להאריכו בשנתיים נוספות באישור הוועדה, ולא כהוראת קבע.
- כדי לעודד זוגות צעירים הרוכשים דירה ראשונה, לדרישת חברי הוועדה - סוכם שהוועדה תביא הצעת חוק פרטית שתיתמך ע"י הממשלה, לעניין ריווח מדרגות המס הראשונות לרוכשי דירה ראשונה.
- נקבע כי תעשה בחינה כדי לוודא שהחוק לא חל על משקיעים שנמצאים במסגרת חוק עידוד השקעות הון, על-מנת לא לפגוע בפרויקטים דוגמת דיור ארוך טווח שאישרה הוועדה במסגרת חוק ההסדרים, והנושא יוסדר בקרוב בתיקוני חקיקה.
לצד אלה, ציין יו"ר הוועדה ציין כי ועדת הכספים "תיכנס לעבודת מטה של כל חברי הכנסת, כדי לנסות להביא צעדים נוספים שיעודדו זוגות צעירים לרכוש דירות, ויוזילו עבורם עלויות, כדי להשיג את החלום הזה של רכישת דירה".
צעד נוסף שעליו הצביע יו"ר הוועדה, נוגע למצב במסגרתו לא עודכנו מדרגות המס במסגרת ההטבות לעולים חדשים הרוכשים דירה, כך שאלה הפכו לא רלוונטיות לעומת העידכונים שבוצעו לכלל האוכלוסייה, כך ציין ח"כ אלכס קושניר כי הדבר יובא על תיקונו במסגרת תקנות: "סוגיה שדנו בה עם האוצר ורשות המיסים היא לגבי הטבות מס לעולים חדשים שנמצאות בתקנות - יש עיוות היום שעולים חדשים ממוסים לעומת שאר האוכלוסייה שלא ממוסה כלל. אנחנו מתכננים לפטור אותם מ-2 מדרגות מס, כדי שירגישו שהמדינה תומכת בהם ומאפשרת להם לרכוש דירה".
חברי הכנסת התייחסו לסיכומים קודם ההצבעות:
ח"כ
יואב קיש: "הגענו להסכמות אבל יש להבהיר שהאופוזיציה מתנגדת לחוק, ההסכמות הן לאור הישגים מסוימים של האופוזיציה, אנחנו מתנגדים לחוק ולא מאמינים שזה יעשה משהו, במליאה כנראה לא תהיה ברירה וסעיף 98 יופעל כי אנו לא מסכימים לחוק. הסיכום שלנו הוא להקל על מדרגות המס הנמוכות יותר, נשב על המספרים ונקדם חוק לעניין זה בצורה מהירה. אנחנו מתכננים תוך שבועיים לסיים את החקיקה ובוודאי שלפני סוף השנה, כל חברי הוועדה יהיו שותפים וזה יובא בקצב מהיר עם פטור מחובת הנחה. לא ננמק הסתייגויות בגלל הסכמה על הוראת שעה, הרחבת הפטור לדירה ראשונה ותיקון העיוותים בנוגע לחוק השקעות הון".
ח"כ
משה גפני: "אני רוצה לשבח את הנושא של הוראת השעה, לצד זה אני לא מקבל את עמדת האוצר שזה יסייע בהורדת המחירים ומנגד לא יביא להכנסות למדינה. לפי דעת האוצר הנושא של מס רכישה יש לו עניין בהוזלת הדירות. אם כנים כוונותיו, צריך האוצר להסכים שבדירה ראשונה שזוג צעיר רוכש, עד 2 מיליון ש"ח פחות או יותר רוכש, הוא יהיה פטור ממס. לבוא ולומר עכשיו שיאזנו בדברים אחרים, אני חושב שזה לא הגון ולא היה צריך לעשות זאת. זה מעלה אצלי את החשש שהאוצר לא מתכוון להוזלת מחירי הדירות אלא הוא מתכוון לקבל כסף, ולכן כשאנו אומרים שיש להעלות את הפטור לדירה ראשונה היה צורך להסכים לכך ולכן ההסתייגויות שהגשנו".
ח"כ
ינון אזולאי: "גם שאנחנו לא מסכימים על העלאת המס הגענו להסכמות והבנות, גם בנושא הוראת השעה שדרשתי ואני שמח שהתקבל. לצד כך החוק הזה הינו העלאת מיסים לכל דבר, אי-אפשר לומר שלא, לא משנה למי כרגע, ו
ש"ס מתנגדת להעלאת מיסים. לצערי לא קיבלתי תשובות למה הצפי עם החוק הזה, אני מקווה שנבוא עוד מספר חודשים ותגידו לנו בכנות אם הצעד הזה צלח או לא. אני שמח שנקיים דיון מעמיק על מס השבח, אני עדיין חושב שאם נוריד את המס שבח, נגיע למקום אחר, עם פטור ממס שבח נתחיל להציף את השוק, ונגיע לדירות עבור הזוגות שאין להם דיור.
במהלך הדיון שקדם להסכמות, טענו באוצר כי לפני העלאת המס ל-8 אחוזים ב-2015, אחוז המשקיעים עמד על מעל 20 אחוז מרוכשי הדירות והגיע אפילו עד 25 אחוז לקראת העלאת מס הרכישה, וכי לאחר ההעלאה אחוז המשקיעים ירד ל-13 אחוז מהרוכשים, ולעיתים אף ל-11 אחוזים, כאשר התחרות היא עם הזוגות הצעירים שסובלים מכך.
מנגד טענו נציגי הקבלנים כי מחיר למשתכן הוא שהוריד את מספרי המשקיעים, והמס יביא דווקא לעלייה במחירי השכירות ומשם להעלאת מחירי הדירות.
בהמשך אישרה הוועדה העברה של למעלה מ-10 מיליארד ש"ח לתקצוב הפרויקט המרכזי ביותר בהעברת בסיסי צה"ל לנגב – העברת קריית המודיעין
הוועדה אישרה שינוי תקציבי בתקציב משרד הביטחון לשנת 2021 בסכום כולל של 10.2 מיליארד שקלים, לצרכי מימון מעבר קריית המודיעין של צה"ל לנגב – התקצוב שינתן בהרשאה להתחייב ויתפרס עד לשנת 2047, מיועד להקמת המתחמים, ועלויות תפעול שישולמו לזכיין עד שנה זו. הפרויקט מתוקצב בכל שנה בהתאם לקצב הביצוע, מכוח החלטת הממשלה שהתקבלה בשנת 2015. ההוצאה הראשונה במסגרת תקציב זה, צפויה להתרחש בשנת 2022.
התקציב לא נכלל בבסיס תקציב המדינה שאושר לאחרונה, נוכח הליך משפטי שהתקיים סביב הליכי המכרז, והתברר רק לאחרונה.
יו"ר הוועדה, ח"כ אלכס קושניר: "המהלך הזה תוכנן הרבה מאוד זמן וסוף-סוף אנחנו עומדים בפני המימוש שלו, ההעברה הזו תאפשר את התחלת התהליך. מדובר בצעד מאוד מאוד חשוב, גם עבור צה"ל, גם עבור תושבי הנגב וגם עבור תושבי המרכז, הקרקע תאפשר הרבה מאוד בנייה לצרכי זוגות צעירים".
