ראש הממשלה החליט על הקמת צוות שיפעל להעברת סמכויות רבות מהממשלה לרשויות המקומיות  

רה"מ בנט ושרת הפנים שקד מתכוונים להפחית רגולציה שתשפיע על מאות רשויות • מנכ"ל המשרד הירש: "המשימה היא לתת לרשויות לעבוד

ראש הממשלה נפתלי בנט ושרת הפנים איילת שקד מובילים מהלך לביזור סמכויות מהממשלה לרשויות המקומיות.

ביום ראשון תובא ככל הנראה לאישור הממשלה הצעת מחליטים על ביזור סמכויות לשלטון המקומי ועל הפחתת רגולציה, כדי להגביר את היעילות של הרשויות המקומיות.

צוות בין־משרדי וצוות של משרד הפנים יגבשו יחד המלצות הצפויות להשפיע על יחסי השלטון המרכזי עם הרשויות המקומיות. הצוותים, בראשות מנכ"ל משרד ראש הממשלה, יאיר פינס, ומנכ"ל משרד הפנים, יאיר הירש, יגבשו ויגישו המלצות, בנוגע לסמכויות שיועברו לרשויות המקומיות.

בצוותים יהיו חברים מנכ"לי המשרדים של ביטחון הפנים, הגנת הסביבה, החינוך, הכלכלה, המשפטים, הרווחה, שירותי הדת, התחבורה והבטיחות בדרכים, והתרבות והספורט. למהלך שותפים גם משרד האוצר והיועץ המשפטי לממשלה.

יותר כוח לעיריית ירושלים, בניין העירייה, צילום: אורן בן חקון

במשרד הפנים ציינו כי מלבד עובדת היותה של מדינת ישראל בעלת שני רובדי שלטון בלבד - מרכזי ומקומי, ללא רובד אזורי בתווך, בישראל הממשלה מחזיקה ברוב הסמכויות המשפיעות על פעילות השלטון המקומי. במשרד סבורים כי ריכוזיות גבוהה מביאה לאי־מיצוי של פוטנציאל צמיחה כלכלית מקומית, לפגיעה אפשרית בדמוקרטיה בשלטון המקומי ולקושי בקידום מדיניות מבוססת מקום.

לאור זאת, הוחלט על ריכוז מאמצים בנושא הביזור, מתוך רצון לייצר תהליך עם תוצאות בטווח הקרוב ושיח של הממשלה עם השלטון המקומי. "זו מהפכה ביחסים שבין השלטון המקומי לשלטון המרכזי", אמרה שרת הפנים שקד, "המטרה שלנו היא חיזוק הרשויות המקומיות".

"יוביל למיצוי יעיל של התקציבים"

יאיר הירש, מנכ"ל משרד הפנים, הבהיר כי "המשימה הראשונה והמרכזית שהוטלה עלי היא 'לתת לרשויות המקומיות לעבוד'. אנחנו מדברים על צמצום הביורוקרטיה בשני מישורים: ביזור סמכויות לרשויות המקומיות ושיפור השירות הקיים במשרד הפנים כלפי הרשויות".

לדברי הירש, "יש לכך גב ודחיפה גם ממשרד ראש הממשלה. ביזור סמכויות אומר שכל תחום שבו אין למשרד הפנים יתרון יחסי או כורח מהותי, משרד הפנים לא יעסוק בו. אין כל הצדקה לכל מיני מנגנונים ארכאיים מתקופת המנדט, שמתוקפם המשרד נדרש לאישור החלטות ויוזמות של הרשויות המקומיות, שהן לחלוטין בתחום סמכותן.

יותר סמכויות לרשויות, עיריית אשקלון, צילום: גדעון מרקוביץ'

"יש לבזר סמכויות באופן מושכל ולא אחיד. יש בישראל 257 רשויות מקומיות, שכל אחת מהן ייחודית. הכוונה היא לשחרר לרשויות סמכות לעשות את עבודתן לטובת האזרחים, במינימום התערבות ממשלתית".

במשרד הפנים מתכוונים להביא לביזור סמכויות, תוך הגברת הבקרה והפיקוח. הרשויות יקבלו הזדמנות להוכיח שהן מסוגלות להתנהל באופן עצמאי, ושהן יודעות טוב מכולן מה טוב ונכון עבור התושבים. זאת בתמיכת משרד הפנים ובמתן דגש על קידום השדרה הניהולית ברשויות המקומיות והשבחת כוח האדם. לצד זאת, גם במשרד הפנים מתכוונים להתייעל ולהשתפר בכל הנוגע לסמכויות שיישארו בידי המשרד.

יאיר פינס, מנכ"ל משרד ראש הממשלה, הדגיש כי "בתקופת הקורונה חשנו יותר מאי פעם את יכולותיו של השלטון המקומי. ההחלטה צפויה לייעל את עבודת הממשלה והשלטון המקומי, ולהביא למיצוי יעיל יותר של התקציבים, להטמעת רפורמות משמעותיות, וכמובן לשירות טוב יותר לתושבים המותאם ומדויק לצרכים בשטח".

https://www.israelhayom.co.il/news/local/article/5748807

דה מרקר (בתשלום) :
עם חוק מימי המנדט, שליטה ממשלתית מוחלטת על הארנונה ונתח של השלטון המקומי בתוצר שהוא שליש מזה של OECD, ישראל היא אחת המדינות הריכוזיות בעולם ■ בין התוצאות: משבר הדיור, פערים חברתיים וניהול כושל של משבר הקורונה ■ האם ממשלת השינוי תשנה זאת?