ועדת השרים לענייני חקיקה אישרה (יום ג', 2.3.10) את הצעת חוק הגמ"חים של הח"כים משה גפני ואורי מקלב (יהדות התורה), המסדירה את פעילות הקופות לגמילות חסדים לבעלי מעמד של מוסד פיננסי.

הצעת החוק של גפני קובעת למעשה, כי כל גמ"ח יוכל לעבוד כבנק פרטי-חרדי, אולם לא יוטל עליו הפיקוח המחמיר שמוטל על בנקים מן המניין מתוקף חוק הבנקאות.

גפני עצמו, המשמש כיושב-ראש ועדת הכספים, פעל בימים האחרונים לקדם את החוק, ובתמורה הבטיח לקדם בוועדתו את חוק בנק ישראל, אותו מעוניין נגיד בנק ישראל, סטנלי פישר, להעביר במהירות, אפילו תוך התניית המשך כהונתו כנגיד בנק ישראל בעצם העברת החוק.

למרות אישור ועדת השרים, בנק ישראל הודיע כי הוא מתנגד להצעת חוק הגמ"חים. המפקח על הבנקים, רוני חזקיהו, עידכן על כך בדיונים שהתקיימו במשרדי האוצר והמשפטים ואת ח"כ גפני. עמדת בנק ישראל באה לידי ביטוי גם בעמדת משרד המשפטים שהוגשה לוועדת השרים לחקיקה. ראשי האוצר והמשפט הדגישו את הבעייתיות בהצעת החוק, בדגש על עקיפתה את פקודת הבנקאות ובסוגיות של הלבנת הון.

מבנק ישראל נמסר כי "הבנק מכיר בחשיבותו של מוסד הגמ"ח בקהילה היהודית במשך מאות שנים. בנק ישראל מצדד בפתרון במסגרת החוק, שיעמוד בקנה אחד עם חוקי הבנקאות בישראל".