בית הדין הארצי לעבודה קורא (31.12.17) לרשויות המוסמכות לבדוק את החשד לפיו עובדים זרים בתחום הבנייה מועסקים בצורה נרחבת תוך הפרת זכויותיהם ותשלום בשחור של חלק ניכר משכרם.

השופטת רונית רוזנפלד מתייחסת - בפסק דינה האחרון עם פרישתה - לעניינו של רונג גאנג, פועל בנייה סיני, שהועסק בידי חברת ב.ס.ט בנייה ונפצע קשה כאשר נפל מהקומה הרביעית בבניין בו עבד. הפציעה חשפה שתי עובדות מרכזיות: למרות ששכרו היה 700 שקל לחודש, הוא קיבל בצורה רשמית רק 250 שקל ליום, ואת היתרה - במזומן וללא דיווח; ולמרות שגאנג אמור היה להיות מועסק בידי חברת כוח האדם סוראל - בפועל התערבה ב.ס.ט בתנאי העסקתו ובדרך היה מעורב "ראיס" בלתי רשמי שגזר קופון מן ההעסקה.

רוזנפלד אומרת: "מתוך סבך הגרסאות עולה חשש להפרות משמעותיות של דינים מתחום משפט העבודה ודיני המס. דומה שנגלה לעינינו אך קצהו של קרחון, המעלה סימני שאלה, עד כמה התופעות כפי שבאו לידי ביטוי בהליך זה, משקפות התנהלות נפוצה בענף הבנייה בנוגע להעסקת מהגרי עבודה בכלל, ועובדים מסין בפרט. דומה כי סימני השאלה המתעוררים אך מזמינים בירור מעמיק יותר מטעם רשויות האכיפה המוסמכות". רוזנפלד מדגישה, כי הדבר נכון במיוחד לנוכח חתימת ההסכמים המיועדים לייבא מסין אלפי עובדי בנייה.

עוד אומרת רוזנפלד, כי ההעסקה המשולשת - עובד, חברת כוח אדם וחברת בנייה - נועדה ליצור שקיפות ולהבטיח את זכויותיהם של הפועלים. אלא שלמעשה התברר, כי בהעסקתו של גאנג - ורבים אחרים בענף הבנייה - "מעורבים גורמים משמעותיים נוספים המטשטשים את אותו חיץ ואת הגבולות אותם הוא אמור לקבוע". הגורם המשמעותי ביותר הוא אותו "ראיס" או "בעל בית", שקובע בפועל את תנאי העבודה, מקבל את הכסף השחור ומחלק אותו בין העובדים.

"הכתובת בדבר ליקויים בדרכי ההעסקה של העובדים נמצאת על הקיר מזה זמן רב, והיא קוראת בדחיפות לבדיקה ובחינה מסודרת של ההסדרים המשפטיים המחייבים ואכיפתם בפועל על-ידי הרשויות המוסמכות, על כל הנוגעים בדבר", מוסיפה רוזנפלד. היא הורתה להעביר את פסק הדין לעיונו של היועץ המשפטי לממשלה, אביחי מנדלבליט.

רוזנפלד עומדת בסיומו של פסק הדין על ריבוי תאונות העבודה בענף הבנייה, כאשר ברוב המקרים מדובר במהגרי עבודה ששמותיהם אינם מתפרסמים והם הופכים לחלק מן הסטטיסטיקה של תאונות אלו. היא מדגישה את זכויות היסוד של העובדים הזרים לחיים ולשלמות הגוף וקוראת לפעול לצמצום היקף התאונות, "תוך ריכוז כוחות וסמכויות, קיום אכיפה יעילה והפעלת כל האמצעים הנדרשים כפי שנקבעו לכך בדין".

בית הדין קבע, כי שכרו של גאנג היה 700 שקל ביום וכי על ב.ס.ט למסור לו תלושי שכר שישקפו את שכרו האמיתי לצורך הפיצויים שיקבל על נכותו. ב.ס.ט חויבה בתשלום הוצאות בסך 20,000 שקל. השופטים סיגל דוידוב-מוטולה ורועי פוליאק ונציגי הציבור מאיר נתן וברכה סמו הסכימו עם רוזנפלד. את גאנג ייצגה עו"ד יובל מור-מוסלי, את סוראל ייצגו עוה"ד ולרי קורילוביץ ו-ולדימיר מסיוק, ואת ב.ס.ט - עו"ד גיא אטיאס.