ועדת השרים לענייני חקיקה אישרה (א', 15.11.09) את הצעת חוק בנק ישראל. זאת לאחר שהאוצר, בנק ישראל ומשרד ראש הממשלה הגיעו להסכמה ביחס לניסוח החוק. כעת, הוא צפוי להיות מוגש לחקיקה בכנסת בימים הקרובים.

מדובר בחוק הבא להחליף את חוק בנק ישראל הקיים, שנחקק בשנת 1954, במטרה להתאימו למציאות הכלכלית הנוכחית. בשני העשורים האחרונים נערכו רפורמות משמעותיות ביותר בחקיקת הבנקים המרכזיים במספר רב של מדינות, והושם דגש על עצמאותם של הבנקים המרכזיים, ובעיקר על אי-תלותם במערכת הפוליטית, וכן על יעדיהם הרצויים.

החוק המוצע קובע כי המטרה המרכזית של בנק ישראל היא שמירה על יציבות מחירים, ומטרותיו הנוספות - תמיכה במטרות אחרות של המדיניות הכלכלית של הממשלה, בתנאי שלא תהיה בכך פגיעה בהשגת יציבות מחירים לאורך זמן. מטרה נוספת היא תמיכה ביציבות המערכת הפיננסית ובפעילותה הסדירה.

כן קובע החוק את תפקידיו של בנק ישראל, וביניהם ניהול המדיניות המוניטרית, ניהול יתרות מטבע החוץ של המדינה, תמיכה בפעילות הסדירה של שוק מטבע החוץ, הסדרת מערכות התשלומים במשק, הנפקת מטבע וקיום הפיקוח וההסדרה של המערכת הבנקאית.

החוק המוצע מדגיש את העיקרון של עצמאות בנק ישראל בבחירת הפעולות לביצוע המדיניות ובהפעלת סמכויותיו לשם השגת מטרותיו ומילוי תפקידיו.

עוד קובע החוק המוצע כי הנגיד, אשר ימונה בידי נשיא המדינה לפי המלצת הממשלה, ינהל את הבנק, יכהן כיושב-ראש הוועדה המוניטארית וכחבר המועצה המנהלית, וכן ישמש יועץ לממשלה בעניינים כלכליים. כמו-כן נקבעת המסגרת לקבלת החלטות בבנק.

קביעת המדיניות להשגת מטרות הבנק ויעדיו, לרבות המדיניות המוניטארית, מעקב אחר ביצוע המדיניות, והחלטות על הפעולות שעל הבנק לנקוט להשגת מטרותיו, יתקבלו במסגרת ועדה מוניטארית בת שישה חברים: הנגיד, המשנה לנגיד, עובד הבנק ושלושה חברים מקרב הציבור.

דיון בתוכניות העבודה של הבנק וקבלת החלטות בנושאים הניהוליים, לרבות אישור התקציב לפעילות המנהלית של הבנק, הדוחות הכספיים, מבנה השכר וההעסקה של עובדי בנק ישראל יערכו במסגרת מועצה מנהלית בת שבעה חברים: חמישה חברים מקרב הציבור, הנגיד והמשנה לנגיד. כמו-כן, תוקם ועדת ביקורת שתורכב אך ורק מחברים מקרב הציבור המכהנים במועצה המנהלית.

לחברים מקרב הציבור בוועדה המוניטארית ובמועצה המנהלית ימונו אנשים נטולי זיקה לממשלה ונקיים מניגודי עניינים.