דיון סוער במיוחד התקיים (יום ד', 7.3.17) בוועדת הכספים בנושא 'חוק הגליל' שאמור להאריך את מנגנון התמיכה והסובסידיות לחקלאי הגליל, בעיקר בקו העימות בעשר שנים נוספות. הכוונה להאריך את התמיכה בחקלאים בגליל עד לשנת 2027.
בישיבה הקודמת של ועדת הכספים בנושא לפני קרוב לחודשיים, דרש יו"ר הוועדה, ח"כ
משה גפני מנציגי הממשלה למצוא פתרונות שיאפשרו את אישור החוק, אך בדיון היום הסתבר לו וליתר חברי הוועדה, כי נציגי המשרדים הרלוונטיים לא נפגשו ואף הגיעו לא מוכנים לדיון היום. הדבר עורר את זעמם של כל חברי הוועדה וגפני הציב אולטימטום, לפיו אם עד יום רביעי הבא, המשרדים לא יבואו עם פתרונות, הוועדה תאשר את החוק כפי שהוא. "לא נאפשר להפקיר את חקלאי הגליל בגלל סחבת ביורוקרטית" אמר.
קושי נוסף שבו נתקל החוק הוא פסיקת בג"ץ נגדו מכיוון שהוא יוצר אפליה מי זוכה לתמיכה ומי לא ואף קובע רשימת יישובים סגורה וכן משום שיש בו אלמנטים המנוגדים לעקרונות של הסכמי סחר עליהם חתומה ישראל עם ארגון הסחר העולמי ומדינות שונות וכן מכיוון שנכללת בו האפשרות לתת תמיכה מהמדינה לחקלאים שאינם פעילים עוד בשני הענפים שעימם מיטיב החוק: ענף הפטם וענף מגדלי הביצים.
במהלך הדיונים על החוק, כמו גם בדיון היום, הסתבר שהתמיכה בו חוצה-סיעות וכל חברי הוועדה מעוניינים להביא לאישורו עד סוף כנס החורף הנוכחי בעוד כשבועיים. חברי כנסת שונים דרשו שלא להמתין עוד ולהצביע על החוק כבר היום על-מנת להבטיח שהוא אכן יאושר בשבועיים הקרובים.
חברי הוועדה מהקואליציה ומהאופוזיציה, דרשו לסיים את העניין ולהצביע על החוק כבר היום על-מנת להביע אמירה ברורה בפני נציגי המשרדים. חברי הכנסת הציעו להגיש רביזיה (בקשה להצבעה חוזרת (א"ק)) מיד לאחר אישור החוק, אותה יסירו לאחר הגעה להסכמות אם וכאשר המשרדים יציגו כאלו. אחרת, אמרו חברי הכנסת, נביא את החוק לאישור בקריאה שנייה ושלישית כפי שהוא.
ח"כ יפעת שאשא-ביטון: "יש כאן דיון בוועדה, בדיוק בשביל להעלות את ההסכמות שאנחנו מעוניינים לקדם. בכל מקרה, צריך לסיים את זה עכשיו. לא ניתן להמתין עוד. המשרדים יודעים את הנתונים, אין כל סיבה שהנושא לא ייסגר תוך שבוע".
ח"כ
דוד ביטן: "עד סוף הכנס נעביר את החוק הזה בקריאה שנייה ושלישית, אחרת לא יעבור. די עם הטענות לאיפה ואיפה, מפלגת העבודה עשתה איפה ואיפה במשך שנים עם החקלאים, אז דווקא עכשיו רוצים להתחיל לעשות הבחנות??! אין דחיות. למה פקידי הממשלה לא עושים את העבודה שלהם??! איפה הם היו עד עכשיו. כבר כמעט שאין חקלאות במדינת ישראל". ביטן הגיב בכעס על חוסר ההתקדמות בתשובות נציגי משרדי האוצר והמשפטים ולדברי, ח"כ
מיקי רוזנטל, שאף שהביע תמיכה בחוק, עמד על-כך שיש לאשרו רק לאחר מציאת הפתרונות לבעיות שבו.
רוזנטל: "קודם כל אני תומך בחוק החקלאים בצפון, כי הם הציונות במיטבה, אך יש למצוא פתרונות לבעיות בחוק. יש מאות אנשים שאין להם לולים או שאינם מגדלים פטם זה מכבר ומקבלים סובסידיות". "גם לא ניתן לעשות איפה ואיפה" אמר קודם לכן, "בין חקלאים אלא כל חקלאי וחקלאי בצפון שמגדל פטם, זכאי לתמיכה".
סמנכ"ל גורמיי ייצור במשרד החקלאות, אסף לוי: "החוק לא בסמכות משרד החקלאות. אנחנו עשינו שיעורי בית, פנינו למנכ"ל משרד הכלכלה שייכנס את הצוות שאמור היה למצוא פתרונות ולא קיבלנו כל תגובה. אנחנו הבאנו שינויים שאנחנו הצענו. התקציב הנדרש לא בשמיים אך האוצר לא יושב איתנו. ביטלנו האיפה והאיפה בתוך המועצות האזוריות ואמרנו כמו שבג"ץ קבע למי שיש לול ולהכניס חקלאים צעירים וגם את החלף-פטם לתוך החוק. אין מגדלי ביצים שלא מגדלים. החלף-פטם זה תהליך מנהלי שהתחיל בעבר כשהורידו התכנון המנהלי בענף, למגדלים הקטנים, מי שהיה לו מכסה בעבר ימשיך לקבל התמיכה. נקבע למי שנקבעה תמיכה היסטורית ימשיך לקבל ורוצים להסדיר הנושא בחקיקה, אנחנו חושבים שיש להאריך החלף-פטם. בסביבות 35 מיליון שקלים".
רפרנט חקלאות באגף התקציבים באוצר, עלי בינג: "ממועצת הלול מסרו לי את הנתונים הבאים: יש 118 מגדלים פעילים 118 ו- 472 לא-פעילים". ח"כ רוזנטל: "אתם מבינים, 472 לא פעילים! אנחנו תומכים בחוק אך חושבים שזה בעייתי להמשיך לתת תמיכה למגדלי פטם לא-פעילים".
נציג משרד המשפטים, עומרי בן צבי: "החוק כמו שהוא היום מעלה בעיות משפטיות גם בהיבטי סחר בינ"ל ובדין הפנימי, סוגיית הפגיעה בשלטון לא פשוטה בכלל והובאה ליועמ"ש לממשלה ובשמו, יש בעיה להגן עליו. החוק נותן סובסידיות לקבוצה סגורה של מגדלים ולא נותן למגדלים אחרי 2007 שלא הוכרו בחוק ליהנות מהחוק הזה ויש פסיקת בג"ץ מפורשת נגד החוק הזה".
מזכ"ל התאחדות חקלאי ישראל, אבשלום (אבו) וילן, הציע "לפתור את העניין בתוספת תקציבית של עוד 30-40 מיליון שקלים ואז פותרים כל הבעיות. לפני שנה הציע משרד האוצר לכל המגדלים הלא-פעילים כבר פנסיה עד סוף החיים של 6,000 שקליםבחודש, דבר שמקובל בכל העולם. תחליטו על תוספת תקציבית ותעבירו את החוק".
חברי הכנסת כאמור, מתחו ביקורת קשה על חוסר ההתקדמות בעניין מצד משרדי הממשלה ולאחר שבדיון עצמו, לאחר שנשאל נציג האוצר כמה זמן נדרש להם לגיבוש מתווה מוסכם, פנה בפומבי לנציגי משרד המשפטים והחקלאות ושאל אותם: "כמה זמן אתם חושבים? שלושה חודשים?".
יו"ר ועדת הכספים גפני ויתר חברי הוועדה הביעו תרעומת קשה על-כך. לבסוף, לאחר דברים קשים שהוטחו בנציגי הממשלה, הודיע יו"ר הוועדה, ח"כ משה גפני, כי הוא "נותן עוד שבוע, עד יום שלישי הבא לנציגי המשרדים לגבש הסכמות ולחזור לוועדת הכספים עם הפתרונות שיאפשרו להתגבר על הבעיות בחוק. היינו צריכים להצביע על החוק הזה כבר בחוק ההסדרים אך לא עשינו את זה. אתם כבר יודעים את זה הרבה זמן ואתם לא מתחשבים בוועדת הכספים. אבל אני לא אשתוק על זה. מנוי וגמור איתנו להצביע על החוק בכנס הזה. תעזבו את כל הדברים האחרים ותמצאו פתרונות לסיום הסאגה הזאת עד יום שלישי הבא".