אין יחסי עובד-מעביד בין קיבוץ מתחדש לבין חבריו - קובע (יום ד', 6.7.16) המשנה לנשיאת בית המשפט העליון, אליקים רובינשטיין.

בקיבוץ המתחדש מקבל כל חבר תקציב שונה, בהתאם לעבודתו - בעוד בקיבוץ הקלאסי היה שוויון בין החברים, גם אם עבודתם ותרומתם היו שונות. לפחות 80% מהקיבוצים בישראל הם קיבוצים מתחדשים, ומכאן חשיבות הרוחב של הסוגיה.

רובינשטיין שואל, האם המצב הנוכחי מצדיק לקבוע שיש יחסי עובד-מעביד בין הצדדים. הוא משיב: "דומה, כי לא באה העת, ואין הבסיס העובדתי והמשפטי בשל כדי להשיב לשאלה זו בחיוב. אין די בבסיס שלפנינו לפירוק מהותי של שארית השיתופיות על-ידי הכרה מניה וביה ביחסי עובד-מעביד. הדין הקיים לעניין הקיבוץ המתחדש מעצב דגם שבו נותרת השיתופיות לעת הזאת במידה
משמעותית".

השלכות רוחב ניכרות

בפיו של רובינשטיין מספר נימוקים לקביעתו. הראשון: "הן הקיבוץ השיתופי הן הקיבוץ המתחדש הם אגודות שיתופיות הנשענות על בעלות או שיתוף בקניין, על שויון בייצור, בצריכה
ובחינוך וכן על ערבות הדדית בין החברים, ונושא אחרון זה הוא מרכזי ומהותי מאוד, בהיותו חורג מהגדרה כללית לעבר מחוזות מעשיים אופרטיביים".

השני: בתקנוני הקיבוצים המתחדשים יש סעיפים המעגנים את הערבות ההדדית כמערכת נורמטיבית ייחודית. כך למשל, כל חבר זכאי להשלמת הכנסה מהקיבוץ עד לגובה שכר המינימום; הקיבוץ מחויב לספק צרכים מיוחדים של חבריו בתחומי הבריאות והחינוך; חבר העוזב את הקיבוץ מקבל דמי עזיבה, ואין מקום לכפל בדמות פיצויי פיטורין.

השלישי: הכרה כללית בקיומם של יחסי עובד-מעביד תהיה בעלת השלכות רוחב ניכרות, וקיים קושי רב ליישם אותה בצורה גורפת, בשל השוני בין המקרים השונים. הדבר יביא להעברת משאבי הקיבוץ לחברים המועסקים במפעליו, על חשבון חברים הזקוקים לסיועו.

קריאה להסדרה

לצד זאת מדגיש רובינשטיין: "העובדה כי קבענו שאין להכיר לעת הזאת ביחסי עובד-מעביד בקיבוץ המתחדש נשוא ענייננו, אין משמעה כי המצב הקיים משביע רצון; הנושא דינמי וטעון חשיבה ופעולה, כדי ליתן מענה למצבם של חברי הקיבוץ המתחדש בסוגיות השונות.

"...על המחוקק, השר הממונה וגורמי הממשל, ובראשם רשם האגודות השיתופיות, ליתן דעתם לנושא זה, ולתור אחר פתרון אשר יתן מענה לסוגית היחסים בין החבר לקיבוץ בקיבוץ המתחדש, תוך הידרשות לזכויות השונות המגיעות לעובד במסגרת יחסי עובד-מעביד וחקיקת המגן ואינן ניתנות כיום לחבר קיבוץ או ניתנת באורח חלקי בלבד, ולבדיקה של שילוב נושא זה עם מהות הקיבוץ המתחדש כאגודה שיתופית, במובן זה שלא זנח על-פי דין ובמהות חלקים חשובים מיסודות הקיבוץ".

הדברים נאמרו בהחלטתו של בג"ץ לדחות את עתירתו של אבי בן-אהרון, לשעבר מנהל המדגה בקיבוץ תל יוסף, על החלטת בית הדין הארצי לעבודה, לפיה לא התקיימו יחסי עובד-מעביד בינו לבין הקיבוץ. רובינשטיין אומר, כי מדובר בנושא המצוי בליבת התמחותו של בית הדין לעבודה, וכי נכון לעכשיו - אין מספיק מידע וניסיון, לא לבית הדין העבודה ולא לבג"ץ, כדי לשנות את המצב ולהחיל יחסי עובד-מעביד בקיבוץ המתחדש.

השופטים צבי זילברטל וניל הנדל הסכימו עם רובינשטיין. את בן-אהרון ייצג עו"ד יואב אבן; את תל יוסף ייצגו עוה"ד עומר כהן, נעמי אשחר וגיל דגן; ואת רשם האגודות השיתופיות - עו"ד מיכל לייסר.