בתום דיון סוער במיוחד, אישרה (יום ג', 14.6.16) ועדת הכספים העברת 260 מיליון שקלים למשרדי הרווחה והתיירות.
למשרד הרווחה אושרה העברת הסכומים הבאים: 25 מיליון שקלים למימון תוכניות בתחום הביטחון התזונתי, 20 מיליון שקלים לתקצוב שירותים לניצולי שואה, 2.7 מיליון שקלים לטיפול בקורבנות סחר בנשים, 2 מיליון שקלים לסיוע לנפגעי תקיפה מינית, 5 מיליון שקלים למימון מענה חרום לנערות בסיכון, 1.9 מיליון שקלים למניעת אלימות, 1מיליון שקלים להרחבת המענה לבני נוער שנפגעו מינית, 10 מיליון שקלים להגדלת ההשתתפות בכוח העבודה ושיעור התעסוקה, 3.1 מיליון שקלים למימון קייטנות ונופשונים לבעלי מוגבלויות, תגבור השירות לאזרחים ותיקים בסך 1.6 מיליון שקלים ועוד. את ההסברים המפורטים על שינוי יעדים תקציביים וההעברות למשרד הרווחה פירטה רפרנטית רווחה באגף התקציבים באוצר, יעל אגמון.
למשרד התיירות אושרה העברת הסכומים הבאים: 188 מיליון שקלים לתגבור תקציב השיווק של המשרד לטובת יצירת פעילות שיווק אינטנסיבית לעידוד הגדלת התיירות הנכנסת לישראל, בדגש על מדינות כהודו וסין, לעידוד חברות תעופה לפתיחת קווים חדשים לישראל מערים בהן אין טיסות ישירות לישראל ועוד.
גפני: "אני לא מעכב שום תקציב"
יו"ר הוועדה גפני פתח את הישיבה בספרו, כי "קיבל הרבה פניות על תקציבים שלא מועברים ע"י ועדת הכספים. מראשי רשויות, משרים, כולל מראש הממשלה עצמו ומנשיא המדינה. כולם טוענים, כי הוא עצמו תוקע את ההעברות". גפני אף סיפר שהשר לביטחון פנים פנה אליו ואמר לו "מעולם לא הסתכסכנו, אז למה אתה מעכב לי תקציבים, וכך גם שר התחבורה ושרים אחרים". עוד סיפר, כי חזר בתשובה לראשי רשויות ואמר להם, שבניגוד לטענותיהם, העברות רלוונטיות כלל לא הגיעו לוועדת הכספים וכי ברגע שיגיעו הוועדה תעביר אותן". "אני מוחה על העניין הזה, כאילו אני מעכב את תקציבי המדינה, אני לא מעכב שום תקציב. כל ההעברות שהגיעו בהתאם לנוהל שאושר כאן אני דן בהן ומעביר. בכוונתי לדבר עם שר ראש הממשלה ושר האוצר על העניין" אמר.
ח"כ
רחל עזריה הגיבה: "אני מופתעת מדבריך, כי אני יודעת שהכל בדרך לכאן. הנושא נפתר ועוד רגע מגיע לוועדה". לחברי הוועדה אמרה: "גפני לא מספר לכם שהיו סיכומים בינו לאוצר ושההעברות בדרך לכאן. להעלות את הנושא לפני שמגיעים להסכמות עם האוצר וכשיש מתח ומאבק, זה לגיטימי. אבל עכשיו אחרי שהגעתם לסיכומים זו התנהלות משונה בעיניי".
גפני השיב לה: "יש נוהל שקבענו אותו וגם היה בג"ץ בעניין, אבל משום מה הגיעו רק העודפים ולא הגיעו העברות. בשבוע שעבר ישבתי עם אגף תקציבים וביקשתי שיעבירו מהר העברות בהתאם לנוהל, וזאת אחרי פגישה לפני למעלה מחודש עם שר האוצר, שבה סיכמנו את הדבר הזה. בינתיים אני מקבל פניות מכל ראשי המדינה על-כך שאני מעכב העברות ולא ברור מה מנע מהאוצר למסור את ההעברות".
ח"כ
עודד פורר: "ההתעקשות של האוצר לא להעביר לכאן העברות גם של פניות תקציביות חדשות וגם של עודפים היא זו שתוקעת את הכל. הסיפור הזה של העודפים תוקע את המשרדים ובפועל גם מהווה קיצוץ, כי בסוף תוכניות לא ייצאו לפועל. צריך לשמוע מבכיר באגף התקציבים, מדוע לא מסוגלים ללחוץ על כפתור ולתת מידע 3 שנים אחורה?!".
"אחד מכל שישה סעיפי תקציב הוא פיקטיבי"
הסערה בוועדה גברה בעקבות דבריה של ח"כ
סתיו שפיר שהעלתה טענות קשות על התנהלות האוצר, לפיהן: "אחד מכל שישה סעיפי תקציב הוא פיקטיבי, כותרת בלבד, שהכספים שתחתיה נועדו להעברה ליעדים אחרים. 730 תקנות מתוך 4,200 תקנות התקציב הן פיקטיביות ואת זה בדיוק בא לחשוף הנוהל שאישרנו והאוצר אינו מעוניין לפעול לפיו. המטרה הייתה לחשוף שחיתויות ולוודא שתקציבים חשובים לחינוך, לרווחה, לפריפריה ולאוכלוסיות מוחלשות לא יועברו בדרך של סחיטה פוליטית. האוצר מונע מחברי הכנסת מידע שפקידיו יכולים להשיג בלחיצת כפתור. הנוהל שנקבע בוועדת הכספים אחרי מאמצים רבים נועד להגביר את השקיפות אך לא פותר את הבעיה שהתקציב נוזלי עד כדי לא קיים. מביאים לנו תקציב בידיעה שיש העברות עוד לפני שאישרנו אותו וזה בניגוד לחוק. האוצר שם תקציבים תחת כותרות כמו 'דיור ציבורי' שאף ח"כ לא יצביע נגדם ומראש מתכנן להעביר את הכספים ליעדים אחרים".
ח"כ אורלי לוי-אבקסיס (
ישראל ביתנו) אמרה בעקבות הדברים, ש"אם זה נכון הרי שיש כאן הפרת חוזה בינינו לאוצר והתקציב לא חוקי! יש כאן הטעיה, בדיני חוזים החוזה היה מבוטל וגם התקציב צריך להיות מבוטל אם כך הדבר. אם יש כסף לטיפול בנשים אחרי תקיפה מינית וכד', אני רוצה לוודא שהכסף הזה אכן מגיע ליעדו ושאין כאן עבודה בעיניים. כל חוזה מסתמך על תום לב של שני הצדדים וכאשר מתעוררת הטעיה בחוסר תום לב מתפקע הבסיס של החוזה ואם כך התקציב לא חוקי. נראה שיש אחר תקציב מתחת לשולחן".
בוודאי לא בארצות הברית שנקראה בפי מהגריה היהודיים המזרח אירופים "א-געלדענע מדינה", מדינת הזהב
