|
|
צמיחה ממוצעת למדי [צילום: הדס פרוש / פלאש 90]
|
|
|
|
|
בשנת 2015 צפוי המשק לצמוח בקצב הנמוך מפוטנציאל הטווח הבינוני. כך, קצב הצמיחה בשנת 2015 צפוי לעמוד על 2.6 אחוזים (כולל השפעת הפקת הגז), בדומה לשיעור הצמיחה בשנה החולפת. בשנת 2016 צפוי כי קצב הצמיחה יעלה ויסתכם ב-2.9 אחוזים. כך עולה (יום ה', 17.9.15) מהערכה מעודכנת שפרסם משרד האוצר, לאור ההתפתחויות הכלכליות בארץ ובעולם והגידול בגביית המיסים בחודשים האחרונים. התחזית עומדת בבסיס הצעת התקציב לשנים 2015 ו-2016.
לפי התחזית, מצרפי שוק העבודה צפויים להישאר ברמה הקרובה לתעסוקה מלאה, כאשר היקף התעסוקה יגדל ב-2.2 ו-1.7 אחוזים בשנים 2015 ו-2016 בהתאמה, ושיעור האבטלה יעמוד בשנים אלו על כ-5.1 אחוזים (בהשוואה ל-5.9 ב-2014). השכר במשק צפוי להמשיך ולעלות, ויושפע בין השאר מחידוש הסכמי העבודה במגזר הציבורי ומהעלאת שכר המינימום.
יש לציין, כי התחזיות המקרו-כלכליות מבוססות על מערכת מקיפה של הנחות. ההנחות המשפיעות ביותר נוגעות לסביבה הגלובלית (הצמיחה והגידול בסחר העולמי). אי-התממשותן של ההנחות, כפי שקרה בכל הנוגע לגידול בסחר העולמי בשנים 2015-2013, עלולה להוביל לסטייה מהתחזית המקורית.
על-פי תחזית ההכנסות המעודכנת תסתכמנה הכנסות המדינה ממסים בשנת 2015, לפני השפעת הפחתת שיעור המע"מ, בכ-270.2 מיליארד שקל. בשנת 2016 תסתכמנה הכנסות המדינה ממסים לפני השפעות הפחתת שיעור המע"מ ושיעור מס החברות בכ-280.7 מיליארד שקל. לפיכך, הכנסות המדינה ממסים ואגרות יעלו בשנים 2015 ו-2016 ב-5.1 ו-3.5 אחוזים (במחירים קבועים ובניכוי הכנסות חד-פעמיות ושינויי חקיקה), בהתאמה, לעומת השנה הקודמת. לאחר מימוש כל הצעדים המתוכננים צפוי סך הכנסות המדינה לעמוד בשנים 2015 ו- 2016 על 297.6 מיליארד שקל ועל 312.3 מיליארד שקל בהתאמה. הגרעון המתוכנן לשנים 2015-16 לא ישתנה ויעמוד בכל אחת מהשנים על 2.9% תוצר.
בשנתיים האחרונות נרשם גידול בגביית המיסים הישירים, המשקף, בין השאר, את המשך השיפור בשוק העבודה ואת העליות הנמשכות בשווקי ההון. היקף הגבייה הגבוה בחודשים יולי ואוגוסט הושפע בין השאר מהקדמת עסקות בנדל"ן לאור העלאת מס הרכישה, אשר נכנסה לתוקף בסוף חודש יוני. קצב הצמיחה המתון מחד-גיסא והגידול המהיר בגביית המיסים במחצית הראשונה של שנת 2015 מאידך-גיסא, עלולים להגדיל את השונות הגלומה בתחזית ההכנסות לשנת 2016.
