בית המשפט העליון קובע (יום א', 23.8.15) כי ח"כ
יעקב ליצמן אינו יכול להיות "סגן שר במעמד שר" במשרד הבריאות. בג"ץ הקציב לליצמן חודשיים להחליט האם הוא הופך לשר מלא, או שיהיה עליו להיפרד לחלוטין מן המשרד.
בכך, קיבל בג"ץ - בהרכב מורחב של חמישה שופטים - את עתירתה של מפלגת יש עתיד. המשנה לנשיאה,
אליקים רובינשטיין, אומר שאין ספק בדבר חוסר החוקתיות של "סגן שר במעמד שר". עיקר הדיון עסק במתווה שעוצב עם הקמת ה
ממשלה הנוכחית, לחלוקת הסמכויות בין ליצמן לבין ראש הממשלה,
בנימין נתניהו.
זוהי הקדנציה השנייה שבה מכהן ליצמן כסגן שר הבריאות, כאשר פורמלית מוחזק התיק בידי ראש הממשלה, אך מעשית ליצמן הוא השר בפועל. בג"ץ מתח ביקורת על התנהלות זו כבר בקדנציה הקודמת, אך אז לא פסל אותה. הסיבה לנוהל זה היא התנגדותה של
יהדות התורה בשנים האחרונות, בניגוד למצב שהיה נהוג לאחר הקמת המדינה, לכך שנציגיה יהיו שרים - דבר שיחייב אותם להישבע אמונים למדינת ישראל ולחוקיה. בשיטה החרדית אין מקום להתחייבות שכזו אלא לחוקי התורה בלבד.
עם הקמת הממשלה הנוכחית גובש נוהל עבודה, בהסכמת היועץ המשפטי לממשלה
יהודה וינשטיין. נוהל זה מגדיר את חלוקת הסמכויות והתפקידים בין ליצמן לבין נתניהו, שכאמור מחזיק פורמלית בתיק. אולם, בדיון בעתירה מתחו השופטים ביקורת על הנוהל, תהו מי באמת מקבל את ההחלטות ורמזו שהוא אינו מהווה פתרון לבעייתיות החוקתית שיוצר המצב הנוכחי.
רובינשטיין אומר, כי אישור המתווה יהיה בבחינת מתן מכשול לפני עיוור ולכן אין להסכים איתו. הוא גם תוהה מדוע ליצמן לא פטר את בג"ץ בצורך להכריע בעתירה על-ידי כך שיתמנה לשר ככל השרים. הוא מכנה את המתווה "פתלתל" ואומר כי השכל הישר מחייב שבפועל - למרות המתווה וההצהרות - ליצמן, ולא נתניהו, הוא שינהל את המשרד.
עוד עומד רובינשטיין על כך שליצמן לא יוכל להשתתף בדרך כלל בישיבות הממשלה, דבר שיביא לכך שקולה של מערכת הבריאות לא יישמע בישיבות אלו. הוא גם מציין שהשופטים שאלו בדיון את נציגי המדינה למי יפנה מנהל בית חולים ממשלתי בענייניו השוטפים. נציגי המדינה נמנעו מלהשיב - דבר המלמד כי גם הם יודעים שהמתווה אינו פותר את הבעיה. רובינשטיין מגדיר זאת כמצב שבו ראש הממשלה "יפעל כמי שכפאו מתווה".
השופטים
סלים ג'ובראן,
חנן מלצר ו
ניל הנדל הסכימו עם רובינשטיין, בהדגישם הן את חשיבותה של מערכת הבריאות והן את העובדה שהממשלה שבה ופעלה בנוהל שבג"ץ כבר שלל בעבר. הנשיאה
מרים נאור סברה בדעת מיעוט כי ניתן לאפשר לליצמן לבחור להיות סגן שר רגיל. כאמור, דעת הרוב קבעה כי עליו לבחור בין שר מלא לבין עזיבת המשרד.
את יש עתיד ייצגו עוה"ד גיא בוסי ורונן אביאני, את המדינה ייצגו עוה"ד שרון רוטשנקר ויונתן ברמן, ואת הליכוד - עו"ד אבי הלוי.
מעין שקיעה לתוך אפתיה
