אושרה העברת רמ"י ומינהל התכנון לאוצר

קבינט הדיור אישר (יום ב', 8.6.15) את הצעת שר האוצר, להעביר למשרדו את מינהל התכנון, הנמצא כיום במשרד הפנים, ואת רשות מקרקעי ישראל (רמ"י), שבראשה עומד כיום על-פי החוק שר הבינוי. הקבינט אישר גם הצעה, שלפיה יובאו לאישור מהיר בוועדה למתחמים גדולים תשעה (במקום שבעה בידיעה הקודמת) פרויקטים, לבניית רבבות (במקום 20,000 )דירות, כמעט כולן במרכז הארץ.

שר האוצר משה כחלון הביע שביעות רצון מההחלטות. אולם נראה, ששמחתו מוקדמת: ההחלטות בעניין מינהל התכנון ורמ"י יוכלו לצאת לפועל רק לאחר שהכנסת תאשר תיקונים בשני חוקים – חוק התכנון והבניה בנודע להעברת מינהל התכנון, וחוק רשות מקרקעי ישראל בנוגע ללקיחת הסמכויות משר הבינוי.

לשר האוצר אין סמכות ברמ"י

בנוסף, למשרד הבינוי כיום ולמשרד האוצר בעתיד אין סמכות חוקית לניהול רמ"י. החוק קובע, שהרשות מנוהלת על-ידי מועצת מקרקעי ישראל – גוף בן 10 חברים, רובם נציגי משרדי ממשלה (כולל משרדי הפנים והבינוי), ומיעוטם נציגי הקרן הקיימת. לשר הבינוי, אישית, בתור יו"ר המועצה, יש רק סמכות מינהלית – לכנס את המועצה ולקבוע את סדר היום שלה.

מבקר המדינה, השופט (בדימ.) יוסף שפירא, התריע אשתקד על כך, ששר הבינוי הקודם אורי אריאל פעל לקבלת החלטות ברמ"י. המבקר קבע חד-משמעית, שלשר הבינוי אין כל סמכות להתערב בעבודת רמ"י. הוראה זו חלה, כמובן, גם על שר האוצר, אם ימונה ליו"ר מועצת המקרקעין.

בנוסף, צפויה התנגדות של שר הפנים סילבן שלום, להוצאת מינהל התכנון ממשרדו. שר הבינוי יואב גלנט, המכהן כיום כיו"ר מועצת מקרקעי ישראל, הוא אומנם עושה דברו של כחלון, אך לא ברור איך יגיב על כך שלוקחים ממנו סמכות אישית מרכזית שלו.

יו"ר מרכז השלטון המקומי, חיים ביבס, הביע היום התנגדות תקיפה להעברת מינהל התכנון למשרד האוצר. לדעתו, יש להעביר את המינהל למשרד הבינוי, משום שהעיסוקים של שני הגופים משלימים זה את זה.

קבינט הדיור גם אישר תיקון לחוק התכנון והבניה, ולפיו בראש שש הוועדות המחוזיות לתכנון ולבנייה יעמדו נציגי משרד האוצר, ולא הממונים על המחוז לפי המצב כיום. שר הפנים סילבן שלום התנגד תחילה לתיקון, אך הסיר את התנגדותו לאחר שנקבע, שנציג משרד הפנים ישולב בדיוני הוועדות המחוזיות. התיקון האמור טעון אישור בכנסת.

ח"כ דב חנין (הרשימה המשותפת-חד"ש) הודיע על התנגדותו להעברת מינהל התכנון למשרד האוצר. לדבריו, הצעד יבטל את העצמאות המקצועית של המינהל, ויכפיף אותו לפקידי האוצר על-פי צרכיהם. חנין הודיע, כי מחרתיים (יום ד', 10.6.15), יערך בירושלים כינוס של גופים המתנגדים להעברת מינהל התכנון. הם מקוים לגבש התנגדות ציבורית, שתקשה על הממשלה להעביר בכנסת את התיקונים הדרושים בחוק.