הצוות לבחינת מיסוי גז טבעי, בראשות מנכ"ל משרד האוצר, יעל אנדורן, יפיץ בימים הקרובים תזכיר לתיקון חוק מיסוי רווחי נפט ("חוק ששניסקי") שיקבע את הנוסחה למיצוי שיעור המס על מכירת גז טבעי לחברות המייצאות (המס חל על המאגר ולא על החברות המייצאות).
בתום דיונים מקצועיים, לאחר שנשמעו עמדות הציבור ונתקבלו חוות הדעת של מומחים בינלאומיים בתחום, המליץ הצוות, בהמשך להחלטת הממשלה בנושא מחודש יוני 2013, לקבוע בחוק את מודל ה-Netback כשיטה לקביעת מחיר העברה, לצורך מיסוי עסקה בין חברות קשורות בעסקות יצוא של גז טבעי. אופן יישום השיטה ייקבע בתקנות על-ידי שר האוצר. תיקון החוק נועד להבטיח את מלוא חלקו של הציבור ממשאב הגז הטבעי של מדינת ישראל, במקביל ליצירת סביבה תומכת בפיתוח תעשיית הגז הטבעי.
הפרמטרים לחישוב נוסחת ה-netback, לרבות שיעור התשואה, ייקבעו בתקנות שיתקין שר האוצר. במקביל מוצעת בתזכיר החרגה של פעילות היצוא של גז טבעי מחוק עידוד השקעות הון, בהתאם להחלטת הממשלה. כמו-כן, התיקון לחוק יגדיר את המקרים בהם יש להשתמש בנוסחת ה-Netback ויקבע חובת דיווח לחברות המייצאות. בנוסף, על-מנת להימנע מתכנוני מס הנובעים מהפער בין שיעור המס המוטל על החברה המפיקה גז טבעי לבין החברה המייצאת ובהתייחס לשוויין ולהיקפן של עסקות יצוא גז טבעי, המליץ הצוות על שינוי הגדרת "יחסים מיוחדים" בחוק.
על-פי חוק מיסוי רווחי נפט, המחיר הממוצע המקומי משמש כמחיר מינימום לצורך מס בעסקות של יצוא גז טבעי. הצוות המליץ לשנות את ההגדרה בחוק של המחיר הממוצע המקומי, כדי להימנע ממתן עדיפות ליצוא על פני מכירה למשק המקומי. השינוי שיוצע נועד להבהיר, בין היתר, כי אופן החישוב של המחיר הממוצע המקומי יתבסס על ממוצע משוכלל לפי גודל העסקות בשוק המקומי. כמו-כן, השינוי שיוצע לתיקון חוק יבהיר באילו מקרים המחיר הממוצע המקומי רלוונטי לצורך מס.
תיקון החוק נועד להסדיר את הסוגיות המורכבות בחוק מיסוי רווחי נפט כדי להתאימן ליצוא גז ולמנוע פרשנויות לחוק.
בצוות חברים ראש אגף כלכלה והכנסות המדינה, ד"ר מיכאל שראל, מנהל רשות המיסים,
משה אשר וסגן הממונה על התקציבים, אודי אדירי.
