|
|
מחיר החשמל שוב בדרך למעלה [צילום: AP]
|
|
|
|
|
מליאת רשות החשמל פרסמה (יום ד', 20.3.13) לשימוע ציבורי את נוסח החלטתהת הצפויה בדבר עידכון שנתי של תעריפי החשמל לצרכנים, בשיעור של 6.5%.
המדובר בפעימה שנייה מתוך שלוש פעימות צפויות של העלאת תעריף החשמל עד לשנת 2014, בהתאם להחלטת רשות החשמל מלפני שנה, בשל משבר הדלקים שניחת על משק החשמל בישראל, החל משנת 2011.
הרשות אומרת כי המשבר הצדיק לפני שנה, לולא החלטת הפריסה של הרשות וסיוע הממשלתי, ייקור מיידי וחד של תעריפי החשמל לצרכנים בישראל בשיעור של מעל 50%. במקום עליית תעריף של מעל 50% לפני כשנה, קבעה הרשות מתווה לפריסת התייקרות התעריף על פני שלוש שנים (2012-2014) בשלוש פעימות של עליות תעריף. בהתאם, הפעימה הראשונה התרחשה לפני שנה במרס 2012, אז הועלה תעריף החשמל בשיעור של 8.9%.
מתווה תלת שנתי זה התאפשר לאחר תיאום שהושג בין הרשות לחשמל לבין משרד האוצר, אשר כלל מתן סיוע ממשלתי לחברת החשמל. סיוע זה אפשר לחברת החשמל להתמודד עם הקושי התזרימי שנכפה עליה לאור עלות משבר הדלקים שהוחזר לה בתעריף על פני שלוש שנים (הסיוע כלל מתן ערבויות ממשלתיות לגיוסים הנוספים שהושתו על חברת החשמל בשל המשבר, הקלות מס משמעותיות לחברה ברכישת דלקים יקרים חלופיים (סולר) ודחיות תשלומי מע"מ).
בהתאם להחלטת הרשות המקורית, הפעימה השנייה והנוכחית של עליית התעריף הייתה אמורה להיות בשיעור של 4.4%, בכפוף לעידכון הנתונים וההנחות שיבצע הצוות המקצועי ברשות החשמל. עידכוני הנתונים הראו כי שיעור עליית התעריף בפעימה זו יהיה גבוה מהתחזית בהחלטת הפריסה המקורית. זאת, בשל העובדה כי תוספת העלות שבתחילת הדרך הוערך בעלות למשק של 7.7 מיליארד שקלים, הוערכה לבסוף בכ-8.5 מיליארד שקלים. סכום זה מורכב גם מתוספת בעלויות הדלקים בשל צריכת חשמל גבוהה ממה שחזו בקיץ 2012 (שהובילה לצריכה מוגברת של דלקים חלופיים ויקרים) וגם לאור עיכובים בכניסת יצרני חשמל פרטיים, ושינויים במחירי הדלקים.
כמו-כן, אומרים ברשות, גורמים נוספים שהוסיפו לייקור עלות משבר הדלקים באופן גבוה מהמתוכנן הם האיחור בכניסתו של הגז הנוזלי (LNG) בשנת 2013 וזאת במחיר יקר מהצפוי ובנוסף, כניסה מוגברת של יצרני חשמל מאנרגיות מתחדשות נקיות הוסיף לעליית התעריף.
בחודש האחרון הפנים הצוות המקצועי ברשות החשמל נתונים חדשים מעודכנים מהחודש האחרון, אשר תרמו למיתון העלייה ל-6.5% לכל יותר.
המדובר בהקדמה בחודש של הזרמת הגז ממאגר "תמר", תוך הנחה של הזרמת גז מלאה החל מחודש מאי הקרוב, המוערכת בהפחתה של מאות מליוני שקלים מסך הייקור המתוכנן של תעריפי החשמל בשל הוזלה בעלויות הדלקים לחברת החשמל וליצרני החשמל הפרטיים.
פריסת החוב של חברת החשמל תקוצר
בנוסף, לצורך מיתון נוסף של ההתייקרות הצפויה החליטה הרשות על קיזוז מוגבר של חובות חברת החשמל לצרכנים. המדובר בחוב שיש לחברת החשמל לצרכנים בישראל בסך של 2 מיליארד שקלים. בעבר החליטה מליאת רשות החשמל לפרוס את החזר החוב על-ידי החברה לצרכנים עד שנת 2025 . כעת, לאור ההתייקרות החריגה בתעריפים, החליטה הרשות לשנות החלטה זו ולקצר את תקופת החזר החוב לצרכנים באופן דרמטי, למחצית, ולסיימו כבר בשנת 2017, על-מנת להקל את הנטל על הצרכנים. קיזוז זה הוסיף למיתון עליית התעריף עוד כ-600 מיליון שקל בשנים 2013 ו- 2014.
גורם נוסף שמיתן את עליית התעריף הצפויה הוא נתוני אמת ביחס לצריכת חשמל משנת 2013. הרשות קיבלה רק בימים האחרונים נתוני אמת לגבי הביקושים לחשמל לחודשים ינואר ופברואר בשנת 2013 וביצעה חישובים מחודשים של התעריף, לאור שקלול נתוני אמת אלו המאפשרים, כאמור, קיזוז מההעלאה הצפויה.
הרשות מדגישה במסמך השימוע מטעמה, כי תמשיך ותבחן את נתוני האמת מהחברה, גם במהלך תקופת השימוע. בפרט הרשות מציינת כי ככל שהזרמת הגז הטבעי המלאה מתמר תוקדם עוד יותר, הרי שייתכן שהדבר יגרור הוזלה נוספת של ההתייקרות הצפויה.
בסך-הכל נחסכו כתוצאה מהאמור לעיל מעל למיליארד שקלים לצרכני החשמל בחישוב התעריף.
בהחלטתה שבה וקוראת רשות החשמל לחברת החשמל ולצוות הרגולטורים הממשלתי לפעול ליישום המלצת צוות הרגולטורים ממרס 2012 לשחרור חשבון נאמנות המצוי בחברת החשמל, בו מופקדים נכון להיום מעל למיליארד שקלים מכספי החברה בגין הטבות ומענקים לעובדי חברת החשמל.
